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2021年是“十四五”开局之年，“十四五”时期（2021-2025年）既是全面建成小康社会的决胜年，也是中国企业的阶段性新起点。值此历史关键时期的全国两会，《中国企业报》围绕各企业“十四五”期间的发展计划、市场布局和重点项目等方面内容，特邀全国政协委员、重庆市工商联主席、隆鑫控股董事会主席涂建华进行专题采访。

中国企业报：涂建华委员一直关注民营制造业健康发展，请问您今年为此带来了哪些提案或者谏言建议？

涂建华：隆鑫走过了38年的风雨历程，始终以实业为根基，以制造为主业，饱尝酸甜苦辣却矢志不移。工业制造是一项必须长期坚持做下去的工作，需要耐心、毅力和埋头苦干，也需要得到全社会的支持。今年是“十四五”的开局之年，是民企特别是民营制造业攻艰克难、转型发展的关键年。我今年向政协提交的几份提案，基本都围绕提振民营制造业这一核心主题。具体有加快成渝制造业一体化进程、推动民营制造业智能化转型、发展中国摩托车工业、环保及再生资源利用行业这几个方面。

中国企业报：我们注意到您这些年都在为振兴中国摩托车工业发声，今年再次提案，是否缘于身在重庆这个摩托之都的制造情结？

涂建华：隆鑫事业真正成长于摩托车制造，重庆又是摩托车之都，所以我们这一代制造从业者，既有不可割舍的摩托车情结，更有把这个行业做好的荣誉感与使命感。前些年，中国一度是世界摩托车产销的第一大国，重庆造摩托车产品跑遍了全球，看着一辆辆车销往世界各地，我们心里全都是自豪。但过了不久，由于全国有近200个城市施行“禁限摩”，中国摩托车行业产销逐年下滑，国内销售从2009年的1919万辆下降至2020年的976万辆，降幅高达50%。2016年竟然被印度取代，失去了连续21年世界摩托车产销量第一的桂冠。对于这点，业内很多人都不服气。别说中国摩托工业大而不强，实际上没有真正让我们放开手脚比下去。

去年，我提交了关于解除对摩托车消费限制、调整摩托车消费税税率的提案。来自浙江的全国人大代表李书福也提出了试点开放“禁限摩”的相关建议。在这方面，业内意见不谋而合。而市场和消费者同样如此，大家对松绑摩托车出行，是有着迫切期待的。我看到相关新闻的议论区里，一些车友认为“禁限摩”属于“自废武功”，将中国摩托车工业缚住了手脚，反让对手捡了便宜，十分可惜。

这是支柱产业发展的需要。2021年，重庆制订了“规模以上工业总产值达到2.4万亿元、增长6%，规上工业增加值增长6%左右”的预期目标，提出要实施“支柱产业提质”工程。在这个筑牢经济发展的基本盘里，就有摩托车产业的突出位置。该行业复兴，不仅能带动重庆乃至全国摩托整车、配套产业链整体兴旺，同时对改善全国城乡居民交通出行条件，推动乡村振兴均有所作用。众所周知，摩托是我国城乡居民，特别是中低收入人群主要的道路交通运输工具。搞“禁限摩”一刀切，剥夺了他们自由选择出行的路权。所以今年两会，我再次提交了发展中国摩托车工业的提案。

这是产业转型升级的需要。“禁限摩”不但限制摩托车消费，更阻塞了中国摩托车产业转型升级的路，并在市场中造成了劣币驱逐良币的乱象。近年来，中国高端摩托车市场蓬勃兴起，解除城市“禁限摩”和适当降低摩托车消费税，不但有助于扩大内需，疏解交通拥堵，同时也对行业提升科研制造水平，参与全球中大排摩托市场竞争，具有重要意义。我们都期待着中国摩托车产业来一次“王者归来”。

中国企业报：生态环保产业是国家战略性新兴产业，是新的经济增长点。您不但将隆鑫带向了这个产业，并多次为这个产业健康有序发展发声，您的关注点是什么？

涂建华：环保及再生资源利用产业利国利民。尽管这个新产业有许多新问题需要解决，我们仍全力投入。今年我提案的关注点是中国进入了汽车社会后，接下来该怎么办的问题。据一项统计，中国汽车保有量逐年扩大，2019年已达2.6亿辆，仅次于美国。而新能源汽车的保有量达510万辆，问鼎世界冠军。这是改革开放让人民群众获得幸福生活重要成果。但带来两大环境问题——报废汽车、退役电池该去向哪里？我认为，这决不能转嫁为环保的负担和压力。

国内正规的汽车回收企业整体盈利水平差。相对于汽车市场的红火，与之相对的是我国汽车实际回收拆解率和效益一直很低。为此我建议借鉴国际先进经验，从税收优惠、增加车辆补贴、加强黑市监管等方面入手，扶持正规企业更新设备、革新技术、扩大盈利能力，保护企业的积极性，我还建议建立汽车全产业链闭环生产模式，把废旧车辆回收拆解环节补进来，探索产业合作方式。这样一来，“汽车中国”的产业链才算真正完整了。

废旧电池的问题同样突出。工信部虽然发布了废旧电池回收企业“白名单”，建立了动力电池溯源平台，但由于缺乏健全的监管体制，大量废旧电池仍有一半流入不具资质的小企业，拆解和回收利用过程中难以做到安全、环保，二次污染情况严重。如何确保无害化再利用，仍是行业面临的共性难题。为此我建议出台更具支撑力和强制力的法律法规，完善废旧电池回收体系，厘清废旧电池回收主体责任，并借鉴世界先进技术，扶持和发展一批正规的循环再生产业。

中国企业报：从您多次为循环产业呼吁上看，您对该产业的未来信心很足，请问隆鑫近来如何产业布局呢？

涂建华：中国是推动全球可持续发展最重要的践行者之一。2018年，中欧就签署了关于循环经济合作的谅解备忘录，以助力实现绿色发展，引领全球资源效率提升。我们正通过整合中德在再生领域的技术和资源，大力发展相关产业。就在今年2月26日，齐合环保旗下的德国顺尔茨集团与山东魏桥创业集团合作，在山东省滨州市启动了“中德宏顺循环科技合作项目”，项目总投资约15亿元，规划年拆解报废机动车10万辆，再生铝产能50万吨，项目全部建成投产后，平均每年减少总碳排放190万吨。

中国企业报：在2月24日由中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》中，首次正式将成渝双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区并列，成为重要的“第四极”。您作为重庆市工商联主席，隆鑫作为重庆重要的民营企业，如何看待这次机遇？

涂建华：推动成渝双城经济圈建设是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重大举措，不但对于成渝，对于整个西部大开发来讲，都是重大机遇。我特别关注这一利好对两地制造业发展的推动作用。在今年政协提案中，我提交了加快成渝制造业一体化进程的提案。

在我看来，加快形成中国经济增长第四极，成渝制造业责无旁贷，但需解决的问题很多。一是从全局上看，成渝制造业与东部及沿海相比差距较大。二是从先进制造业发展上看，两地传统制造业体量庞大，转型突围压力大，亟待补短板。三是头部制造企业体量偏小，无论四川还是重庆，暂无上榜世界五百强的制造实体。四是科研创新缺少平台支撑，亟待注入“人才活水”。五是金融扶持制造业中长期融资需持续加强。

就这五个突出问题，我建议从五个方面各个击破：一是成渝两地制造业加快制造一体化进程。重庆的汽摩产业、军工装备、笔电产业，成都的电子科技、航空航天、生物制药等方面既各具优势，又密切关联，便于对接，无论强强合作还是优势互补，都易形成“1+1>2”的融合格局。二是打通大数据接口，促进工业互联网一体化发展。鼓励有合作意愿的大型龙头企业间率先建设工业互联网一体化，打造大数据制造示范企业。三是政策扶持和壮大支柱型制造民企，帮助成渝制造龙头抓住疫情后世界产业链重构的机遇，盘活电子、汽摩等支柱产业链整体向上。四是建立技术联盟，加大产学研合作，鼓励更多国家级创新中心在成渝落地，引导高端制造人才在两地落户。五是建好“资金池”，扶助成渝制造民企中长期发展。

中国企业报：国家“十四五”规划对企业高质量发展提出了新要求。请问民营企业如何看待这个规划？

涂建华：推动高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化做出的科学判断，对于民营经济长期健康发展，具有指导意义。

民企要主动转型升级，适应高质量发展。“十四五”规划的核心是“进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”，民营企业必须跟上这一发展趋势主动作为，通过踊跃参与乡村振兴、“一带一路”建设、西部大开发等国家战略或重大项目，加快新旧动能转换，主动调整产业方向，实施大数据智能化改造，从而实现生产经营稳中向好、稳中提质、平稳增长。

民企要发挥好市场主体作用。改革开放以来，民营经济正成为推动我国经济增长的主要力量，是市场繁荣、解决就业、拉动投资增长、扩大出口的主体。“十四五”规划进一步优化营商环境，为促进民营经济发展提供了更大的舞台，民营企业家要充分用好各项政策，认真解决自身发展中的问题，不断提升民营经济在中国未来发展中的质量与成色。

民企要发挥好创新主力军作用。“创新”在“十四五”规划中是高频词，规划中首次把科技创新和科技自立自强放在了“核心”位置。产业创新、管理创新和科技创新正是民企多年快速成长的命脉。在未来发展中，民营企业要不断扩大科技创新这一优势，夯实创新载体平台、推动产学研联合，争当“首创技术”“核心技术”的创领者，担当起科技主力军的角色。

中国企业报：如何看待当前的经济形势？隆鑫在“十四五”期间制定了什么样的发展规划和目标？

涂建华：当今世界正面临百年未有之大变局，甚至进入加速演变期。外部环境不稳定、不确定性明显增加，但是中国经济发展仍处于大有作为的重要战略机遇期：尽管同样受到前所未有的疫情冲击，但我们具有优越的制度优势，中国经济具有强大的韧性和潜力。在政策刺激和扶持下，制造业等三大产业形势向好，消费市场、固定投资、进出口继续回升，市场主体活力增强，就业民生保障有力。只要我们积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，中国经济一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续和更为安全的发展。

隆鑫要获得长期健康发展，就必须准确把握“十四五”战略机遇期的新特征。我们的理解就是“进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”。我提出要“重塑隆鑫”，就是要针对新变化，增添新动能、迎接新挑战、获得新发展。这一过程，就是在认真聚焦主业、做精主业的基础上谋求升级变革。在未来，隆鑫将更加集中精力，专注于先进制造、环保产业和培育自主研发能力，沉心静气在这些领域夯地基、育根苗、培新土，去迎接厚积薄发的收获季节。（ 援引中国企业报中国企业网3月5日报道）